PLENARIO DEL FRENTE POLÍTICO SOCIAL

Comunas: Oportunidades y desafíos
Texto del Documento para el debate que se discutirá el sábado 14 de marzo a las 15 en el Plenario del Frente Político y Social a realizarse en el local del Partido Solidario ubicado en Roosevelt y Ceretti/ Villa Urquiza / Comuna 12



La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires de 1995, establece mediante sus artículos 127 a 131, la división de la misma en Comunas como una forma de descentralización política y administrativa. La norma, novedosa, promueve desde el texto y el discurso “un nuevo modo de organizar las relaciones sociales y la participación ciudadana en el gobierno de la Ciudad”.

Pero quienes vivimos en ésta Buenos Aires, sabemos que esta formulación normativa no alcanza por si sola para garantizar la verdadera participación popular de vecinos, trabajadores, estudiantes, pequeños comerciantes y pueblo general en los asuntos públicos de la misma. La sanción de la nueva constitución, lo mismo que algunos de los proyectos de ley reglamentaria de la misma en cuanto a Comunas, sus capacidades y competencias, deben de verse como resultado de las luchas populares históricas de gremios y sindicatos, de partidos políticos y movimientos sociales por obtener, por conquistar el derecho de las mayorías a ser parte real y efectiva en las decisiones sobre los temas que las involucran en cuanto a sus necesidades y derechos más fundamentales.

Son y han sido estas luchas populares las que han logrado acabar con la idea de que Buenos Aires, en tanto Capital del país permitía al presidente elegir “a dedo” su intendente, marginando al pueblo de la mayoría de las decisiones relativas al gobierno de la misma. Pero la evidente ausencia de una alternativa política popular fuerte en las representaciones oficiales, ha significado tras la conquista del derecho a participar según el texto de la Constitución de la Ciudad, la reglamentación de este derecho a través de una ley insuficiente y cortada por la tijera del sistema, que intenta que algo cambie –en apariencia- para que nada se modifique sustancialmente.

La lucha para lograr entonces convertir a las Comunas no solo en “unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competencia territorial, patrimonio y personería propias” tal como dicta la ley 1777 de la Ciudad, sino en un espacio político propicio para expresar la verdadera voluntad de aquellos que históricamente nos hemos movilizado y peleado buscando la unidad de los sectores populares para conseguir cambios profundos en la realidad económica y social intentando siempre obtener el mayor grado de democratización de la vida política en la Ciudad, es nuestro actual desafío.
No se trata solo de lograr que se respete aquello consagrado en la Constitución y en la ley reglamentaria en cuanto a la instalación de “un órgano de gobierno con funciones de deliberación, asesoramiento, elaboración de propuestas, definición de prioridades presupuestarias y de obra pública y de seguimiento de gestión”.

Por el contrario, el desafío es superar los límites de la ley y lograr constituir desde abajo y en el día a día un funcionamiento político que atienda a las reales necesidades de nuestro pueblo en el territorio de las comunas, pero también aportando al desarrollo integral de una ciudad solidaria e inclusiva que no margine a los pobres, a los trabajadores, a los oprimidos sino que por el contrario esté en condiciones de dar más y mejor lugar a las inmensas mayorías populares, garantizando educación, salud y esparcimiento público a sus habitantes y a los millones que sin habitarla trabajan en ella o transitan día a día por sus calles, sus edificios, sus parque públicos, sus oficinas administrativas.

La intención debe de ser vincular a las Comunas como espacios políticos administrativos a las necesidades reales de los barrios que las integran para evitar que éstas se conviertan en “cáscaras vacías” como hoy suelen ser los CGPC (Centros de Gestión y Participación Comunal). En ese sentido, la lucha por el cumplimiento del mandato constitucional y legal que obliga al Gobierno de la Ciudad a convocar a elecciones por Comunas es un paso importante y necesario, mas no suficiente para llevar adelante esta pelea. Es imprescindible buscar el concurso unitario de todas las fuerzas populares para vencer no solo la negativa del gobierno fascistizante, autoritario e ineficiente de Macri, sino también para convertir a la lucha popular en las comunas, en ejemplo de capacidad de autoorganización y gestión desde el pueblo, subvirtiendo los límites de la legalidad tradicional y con el objetivo de mostrar que es posible hacer que funcione otra ciudad distinta, basada en la solidaridad, la democracia y la participación contra el modelo excluyente, marginador y basado en el “dios mercado” y la competencia que el poder propone.

La experiencia de la Comuna 12

A esos efectos, es bueno rescatar la experiencia que desde hace ya casi un año venimos acumulando desde la Comuna 12, con el fin de colectivizarla y extenderla a lo largo de la Ciudad en un proceso que debe significar del mismo también, la incorporación a esta experiencia, de enseñanzas propias de otras luchas similares, buscando siempre los puntos de contactos entre las mismas, para convertir a esta exigencia lícita y válida de elecciones y gobierno comunal, en un arma para desplegar en todo el territorio de la ciudad enfrentando a la derecha cerril, los personeros del pasado autoritario nostalgiosos de la gestión de Cacciatore, los jefes de los grandes negocios de la Ciudad y las estructuras clientelares de los grandes partidos del sistema.

La negativa sistemática del macrismo a llamar a elecciones comunales y la posible anulación de la descentralización de la Ciudad, generó en abril del año pasado que algunos partidos políticos con jurisdicción en el ámbito de la Ciudad resolvieron crear un Foro de Partidos Políticos para "la defensa del cumplimiento de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la ley 1777 de comunas, el debido proceso de transición hacia la instalación de las mismas y la realización de elecciones para elegir las quince juntas comunales el 10 de Agosto de 2008".

Este ámbito del mismo modo, movilizó experiencias comunales específicas que desde un enfoque abierto y plural llamaron a la participación de otros partidos que "adhiriendo a sus objetivos quieran integrarlo y se encargara de proponer, debatir y resolver en consenso acciones tendientes a cumplir los objetivos que generaron su creación". Pese a las limitaciones propias del Foro de Partidos Políticos tras su primera reunión en el Café Tortoni, las convocatorias a vecinos y militantes fueron un disparador de la militancia hacia la difusión de qué son las comunas y por qué hay que luchar contra la intención machista de “tirarlas abajo” dejando sin efecto la ley. Y así en la Comuna 12 pronto nos pusimos en marcha desde distintas agrupaciones políticas (poner todos los nombres) para impulsar un trabajo político que nos permitiera desde las comunas, constituir un frente de pensamiento y acción que enfrente a la derecha gobernante y ponga en la calle las necesidades y exigencias del pueblo de la Comuna 12 entendiendo por tal no solo a quienes allí viven sino también a los que allí trabajan, estudian, desarrollan actividades profesionales y comerciales, superando la idea del vecino en relación a la propiedad de un terreno y llevándola a los sujetos sociales y culturales que día a día construyen su identidad y aportan al desarrollo integral de esta parte de la ciudad.

Así, en el marco de una serie de actividades tendientes a profundizar los lazos entre las fuerzas progresistas, de izquierda, antiimperialistas y en busca de la unidad del campo popular ha nacido este año, el Frente Político y Social de la Comuna 12. El espacio pretende dotar de un carácter militante y organizado a la lucha de cada vez más vecinos de los barrios de la zona norte de la Ciudad de Buenos Aires por una organización comunal que respete y garantice la participación popular en los asuntos de cada comuna.

Un espacio que a partir del núcleo integrado por compañeros de la Juventud del Partido Socialista, del Frente Transversal Nacional y Popular, del Partido Comunista y la Federación Juvenil Comunista y del Partido Solidario ha intentado llevar adelante una política que desde la Comuna intente dar respuesta a los problemas políticos zonales pero siempre viendo a estos no como una realidad sesgada o parcial sino parte de todos los problemas que en la Argentina y el mundo aquejan a los sectores populares.

Una visión que supere el regionalismo y se proponga como alternativa popular que enfrente a la derecha y el autoritarismo, que abra caminos a la participación social y que se entronque con la necesidad imperiosa de dar a la realidad de participación social que recorre Nuestra América con claros ejemplos en los distintos procesos populares, de cambio, progresistas y revolucionarios que viven los países de nuestro continente, un color local.

Así hemos impulsado desde la Comuna, para la Comuna y el pueblo en general, enfoques y planteos políticos tendientes a constituir un frente de opinión y acción sobre temas que exceden a la Ley de Comunas, pero siempre buscando hacer participar la mayor cantidad posible de personas motivadas por la necesidad de demostrar que otra ciudad es posible.

Entre las actividades desarrolladas merecen ser destacados el asado de camaradería realizado el 25 de mayo de 2008 tendiente a reforzar el homenaje a los valores de la Revolución de Mayo y los esfuerzos patrióticos hoy necesarios para luchar por una Segunda y Definitiva Independencia; una charla realizada en pleno marco del denominado “conflicto del campo” titulada “Lo que ustedes quieren saber acerca de las retenciones y la distribución de la riqueza” que reunió en un panel dispuesto a debatir con vecinos, trabajadores, pequeños comerciantes y militantes políticos de la zona:

se presentaron Jorge Alberto Kreyness, Secretario de Relaciones Internacionales del Partido Comunista e integrante de la Comisión Política del PC, a Juan Pablo O’Dezaille dirigente del Frente Transversal Nacional y Popular y Subsecretario de Organización y Capacitacion popular del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacion , al dirigente del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos Edgardo Form y al diputado nacional y dirigente del Partido Socialista Ariel Basteiro y que pretendió no solo difundir un necesario apoyo a las medidas de las retenciones dispuestas por el gobierno sino también alertar sobre el crecimiento y el reagrupamiento de las fuerzas de derecha desestabilizadoras, apostando a la unidad popular, progresista, democrática y en busca de cambios profundos como arma del pueblo para enfrentarla; y por último una peña también convocada en pos de la Distribución de la Riqueza que se convirtió en una tribuna de apoyo a la lucha del Compañero Presidente de Bolivia Evo Morales contra los sectores imperialistas secesionistas y fascistas de la Media Luna.
Los desafíos del momento

La experiencia de agrupamiento, trabajo unitario y desarrollo programático desde las comunas debe entenderse entonces, en el marco actual de confrontación de proyectos que muestran tanto la política nacional como la regional y la mundial.

La unidad que buscamos no puede ser una mera expresión testimonial cuando advertimos que nos encontramos frente a una derecha que se une y articula a nivel mundial y que precisamente en la Ciudad donde nos toca actuar, gobierna uno de los más fieles exponentes de esa derecha proto fascista que está esperando agazapada para efectuar “la revancha de clase” que significa el momento actual que vive nuestro continente.

La acción popular en las comunas debe tener entonces dos ejes fundamentales, el de la autoorganización confrontando con el modelo excluyente y violento del macrismo en primer lugar, pero de toda la derecha política que se reagrupa y encuentra en los grandes medios la caja de resonancia suficiente para ganar incluso a sectores de nuestro pueblo en definitiva; buscando un enfoque integral en el análisis y el trabajo que no descuide la posibilidad de gestión por parte de un amplio frente de izquierda de las mismas; pero que fundamentalmente se convierta en un frente de acción movilizado capaz de incidir en política constituyendo una alternativa popular frente a una crisis económica, social y cultural, una crisis civilizatoria que aqueja al modelo y al sistema vigentes.

Se trata de redoblar los pasos en materia de unidad, con un firme espíritu de cambio, apostando desde nuestro lugar de trabajo específico a un cambio de paradigma en el que la unidad de las izquierdas, sin dogmatismos ni sectarismos, tratando de sumar pero con una fuerte impronta ideológica, progresista, popular sea alternativa en busca de los cambios profundos que la sociedad porteña requiere. Solo así, con organización y capacidad de movilización e integración podremos enfrentar a una derecha brutal que tiene en la mira, la voluntad de cambio de grandes porciones de la sociedad porteña. Aquellas que luchan por salario, por vivienda, por condiciones de trabajo y estudio dignas, en contra de la concentración económica y los negocios de los grandes grupos económicos.

Incorporar a esta pelea por comunas, a la mayoría de estos sectores en lucha, desde una visión integral, sumando a las cooperativas, a los centros de estudiantes, a las organizaciones sindicales de base y combativas debe ser el objetivo fundamental del momento, para superar los límites de la ley y desarrollarnos en las Comunas que necesitamos.

Esto solo podrá lograrse con una unidad de la izquierda que rompa con los prejuicios y pueda definir el enemigo principal, los sectores del poder económico aliados al imperialismo, y que se muestre como una alternativa real capaz de romper los modelos insuficientes intentados en veinticinco años de “legalidad constitucional” aportando a una nueva idea de poder popular, construido desde abajo, con protagonismo militante y las organizaciones populares al frente para poner definitivamente nuestra realidad en sintonía con la realidad Latinoamericana que tanto valoramos y promovemos.

Fuente: FRENTE TRANSVERSAL NACIONAL Y POPULAR PARTIDO COMUNISTA PARTIDO SOLIDARIO JUVENTUD PARTIDO SOCIALISTA PARTIDO COMUNISTA CONGRESO EXTRAORDINARIO